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宁远:精准施策 坚定不移推动就业扶贫走在前列
2019-04-06   575次

近年来,宁远县始终坚持就业是民生之本,把增加就业作为最有效最直接的脱贫方式,按照“一人就业全家脱贫,两人就业全家小康”的工作思路,奋力攻坚克难,锐意改革创新,通过建设扶贫车间、发放交通补贴、开放特设岗位、加强劳务协作、打造劳务品牌等措施,全县就业扶贫工作取得了新成效。2018年,全县新增贫困劳动力转移就业1260人,稳定贫困劳动力就业3.52万人。全市就业创业暨就业扶贫现场会在该县召开,就业扶贫车间、特设岗位开发等工作在全省推广,创业孵化基地被评为全国十家优秀创业服务机构,连续两年被省政府评为“就业创业真抓实干成效明显县”,被评为“2018年度湖南省就业技能培训工作先进县”,获奖补就业资金100万元。同时,在今年3月11日至12日,该县还在湘西自治州吉首市召开的全省人社扶贫工作会上作了《帮就业兴家业 真脱贫脱真贫》典型发言。

  一、强化保障措施,夯实就业基础。宁远县高度重视就业扶贫工作,通过强化“三个保障”,推进工作落实。一是强化组织领导,成立了高规格的就业扶贫工作领导小组,明确部门职责,压实工作责任,建立联动机制,为就业扶贫工作开展提供了坚强的组织保障。二是强化政策扶持,出台了《宁远县劳务协作就业扶贫工作实施方案》《宁远县就业扶贫交通补助政策实施办法》《宁远县就业扶贫车间建设工作实施方案》《宁远县易地扶贫搬迁家庭“一户一就业”工作方案》等系列就业扶贫政策文件,为就业扶贫工作开展提供了有力的政策保障。三是强化资金保障,筹集扶贫资金4500余万元,用于就业扶贫交通补贴发放、就业扶贫车间建设等,为就业扶贫工作开展提供了充分的经费保障。

  二、建设扶贫车间,促进就近就业。创造性地将精准扶贫与就业服务深度融合,坚持“政府引导、部门扶持、企业主体、社会参与、属地管理”的原则,鼓励企业或打工能人创建“就业扶贫车间”。全县现有“就业扶贫车间”216个,解决了8000余人的就业难题,使3100余名贫困劳动力“家门口就业”,实现顾家、挣钱两不误,“两难”变“双赢”。2018年,县财政安排就业扶贫车间建设资金1025万元,用于就业扶贫车间厂房建设补贴、设备补贴、搬迁补贴、水电费补贴、培训补贴,全年新建就业扶贫车间41个,实现易地扶贫安置小区全履盖,确保了易地扶贫搬迁家庭“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

  三、发放交通补贴,鼓励转移就业。宁远县把就业扶贫交通补贴发放作为鼓励贫困劳动力实现转移就业的重要举措,率先在全省发放交通补贴。2017年发放交通补贴29990人,补贴资金2037.64万元。2018年县财政整合1200万元,对深度贫困对象、易返贫对象、巩固提升对象等21900名外出务工人员继续发放交通补贴861.06万元,进一步促进贫困劳动力转移就业和稳定就业,有效激发贫困劳动力内生动力,全面巩固脱贫成果。

  四、实施二千工程,帮扶就业创业。发动社会各方力量,帮就业、促创业、兴家业,千方百计开发特设岗位,增强贫困户的“造血功能”,帮扶贫困劳动力实现更高质量更加充分就业,带动2000户贫困家庭增收脱贫。一是实施“特设岗位帮千户”工程,贫困村每村开发2个特色岗位、非贫困村每村开发1个特色岗位、乡镇(街道)开发5个特色岗位,县直和中央、省、市驻宁单位根据单位开发1-4个特色岗位,全县共开发特色岗位1000个,用于安排未脱贫户中由部分劳动能力的家庭成员就业,县财政对每个特色岗位补助2000元,各后盾单位为每个特色岗位配套资金5000元,确保未脱贫户中有部分劳动能力的家庭成员劳务收入7000元以上。二是实施“百企帮千户”工程,全县入统企业、就业扶贫车间开发1000个岗位用于安排未脱贫户中能转移就业的劳动力就业,确保人均务工收入20000元以上。

  五、加强劳务协作,拓宽就业渠道。成立宁远县劳务派遣公司,打造宁远劳务输出大县到强县的一张名片。加强与外省市和县内重点企业的联系,建立长期劳务协作关系,充分发挥劳务派遣公司的积极作用,为宁远县贫困劳动力转移就业提供服务。组织全县重点用工企业深入扶贫村、异地扶贫安置小区举办专场招聘会,在县城集中举办就业扶贫大型招聘会,为贫困劳动力转移就业搭建平台。仅2018年,全县举办专场招聘会35场,大型招聘会18场,招聘企业放宽招聘条件,积极招聘贫困劳动力就业,县内企业招聘710名贫困劳动力就业,县外企业招聘1370名贫困劳动力就业。

  六、创新服务机制,打造劳务品牌。在全市率先成立就业扶贫服务中心,组建劳务经纪人队伍,通过政府购买服务,委托公司管理的模式经营,形成了覆盖全县的就业扶贫服务体系。就业扶贫服务中心承担了全县农村劳务经纪人队伍的监督管理,负责开展贫困劳动力信息录入与维护、政策宣传咨询、劳务输出、省内外劳务写作对接灯日常性就业扶贫工作。为农村贫困劳动力、用工企业、农村劳务经纪人、劳务公司之间搭建了新的桥梁,实现“就业扶贫服务中心+劳务公司+农村劳务经济人+农村贫困劳动力”四位一体的就业扶贫新模式。全县扶贫劳动力信息管理日趋规范化、标准化,就业扶贫的长效机制逐步形成。


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